Jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele (JMHZ)

Od dubna 2026 čeká zaměstnavatele i mzdové účetní významná změna. Desítky formulářů a přehledů zmizí ze stolu – nahradí je jediné elektronické podání: Jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele (JMHZ).

Smyslem JMHZ je zjednodušit administrativu, snížit byrokratickou zátěž a vytvořit jednotný datový tok směrem k institucím, které se dnes musí spoléhat na různé dílčí podklady. Výsledek by měl znamenat méně stresu a méně duplicity – ale také vyšší nároky na správnost a včasnost dat.

Legislativní pozadí

JMHZ se opírá o dva klíčové sněmovní tisky:

• Tisk č. 925/0 – míří do Sbírky zákonů a vytváří zcela nový zákon o JMHZ.
• Tisk č. 926/0 – řeší začlenění JMHZ do souvisejících zákonů. Ten však Senát zamítl a vrátil zpět do Poslanecké sněmovny.

Problémem je, že tento druhý tisk poslanci využili jako poslední legislativní „nosič“, na který přilepili řadu pozměňovacích návrhů, jež se JMHZ vůbec netýkají. Otázkou tak zůstává, zda novela projde včas, nebo zda se její osud zadrhne na změně vlády a vše skončí v šuplíku.

Ať už to dopadne jakkoliv, MPSV už má k JMHZ zřízené samostatné webové stránky, včetně podkladů pro vývojáře mzdového softwaru – s poznámkou, že se ještě vše může změnit.

Kdy začne JMHZ platit?

• 1. 7. 2025 – 31. 3. 2026 → pilotní provoz JMHZ (dobrovolné testování, zapojeny vybrané subjekty a instituce).
• 1. 1. 2026 → účinnost zákona o JMHZ (vzniká právní rámec).
• 1. 4. 2026 → ostrý start JMHZ – povinnost podávat hlášení pro všechny zaměstnavatele.
• Duben–červen 2026 → povinnost zpětně podat i JMHZ za měsíce leden–březen 2026, aby byly k dispozici kompletní údaje za celý kalendářní rok.
• 1. 7. 2026 → zásadní změna u přihlašování zaměstnanců – nově bude nutné přihlásit zaměstnance 8 dní před nástupem (dosud je to 8 dní po nástupu). U cizinců se bude muset provést plná registrace ještě před nástupem.

Co JMHZ znamená v praxi

Zaměstnavatel bude mít nově jediný jasný termín: do 20. dne následujícího měsíce odeslat JMHZ za měsíc předchozí. Formy podání zůstávají známé – datová schránka, APEP/VREP nebo ePortál ČSSZ. Z pohledu technického procesu se to tedy podobá dosavadnímu „Přehledu o výši pojistného“.

V čem spočívá revoluce JMHZ

Zásadní změnou není samotné odeslání, ale to, co se s daty stane dál. Zaměstnavatel odešle JMHZ na ČSSZ a odtud si je podle zákonem stanovených pravidel vyžádají další instituce:

• Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV)
• Finanční správa
• Český statistický úřad
• Úřad práce

Zdravotní pojišťovny se do projektu zatím nezapojily. To znamená, že povinnosti zaměstnavatele vůči zdravotním pojišťovnám zůstávají v současné podobě – přehledy a hlášení se budou nadále podávat odděleně.

Například Úřad práce už dnes čerpá informace z odhlášky zaměstnance, které potřebuje pro posuzování podpory v nezaměstnanosti. V budoucnu to zvládne přímo z JMHZ, takže odpadne potvrzování příjmu pro účely sociálních dávek.

ČSSZ si ze zaslaných dat sama vytvoří i některé formuláře – například ELDP nebo částečně i Oznámení zaměstnavatele o žádosti o dávku. Zaměstnavatelům tedy odpadne povinnost ELDP vystavovat a posílat.

Novinky, které se moc nezdůrazňují

Jednou ročně se JMHZ rozšíří o:

• vyúčtování zálohové a srážkové daně zaměstnavatele,
• vyúčtování daně jednotlivých zaměstnanců.

Velkou novinkou bude i povinnost uvádět:

• základ daně,
• uplatňované slevy,
• celkovou výši sražené daně každého zaměstnance.

To poskytne státu velmi přesný přehled o daňovém zatížení a umožní i nový kontrolní systém – například ověřování, zda na jedno dítě neuplatňuje daňové zvýhodnění více rodičů současně.

Součástí JMHZ bude také jednou ročně hlášení o průměrném přepočteném počtu zaměstnanců včetně podílu osob zdravotně znevýhodněných. Data navíc poslouží i ke statistickým analýzám ISPV.

Bude JMHZ skutečně úlevou?

Na první pohled ano:

• zaměstnavatelé si zapamatují jediný termín,
• mzdové účetní nebudou vyplňovat desítky formulářů,
• plánování práce a dovolených v účtárnách bude snazší.

Na druhou stranu však přibude pracnost při samotném zpracování mezd. Mzdová účetní bude muset každý měsíc doplnit detailní údaje – například:

• přesný počet vyloučených dob a dní,
• určení, zda se jedná o pravidelnou či nepravidelnou odměnu,
• rozlišení srážek ze mzdy na exekuční srážky, srážky k uspokojení plnění zaměstnavatele podle občanského zákoníku nebo třeba na závodní stravování.

Hodně hodnot doplní mzdový software automaticky, ale jen pokud budou správně zadané vstupní údaje.

Vyúčtování zálohové či srážkové daně nebo roční zúčtování zaměstnanců zcela nezmizí – budou se dál tvořit, jen ne jako samostatné podání, nýbrž jako součást JMHZ.

Přihlašování a odhlašování zaměstnavatelů a zaměstnanců

• Přihláška zaměstnavatele zůstává ve formátu PDF, posílá se ale už jen na ČSSZ.
• Přihláška zaměstnance probíhá podobně jako dosud (XML přes datovou schránku, APEP/VREP či ePortál). Přibydou nové údaje a všem zaměstnancům se přidělí OIČ (osobní identifikační číslo) a k pracovněprávnímu vztahu ID PPV.

Před spuštěním JMHZ bude nutné tato identifikační čísla získat od ČSSZ a doplnit je do mzdového softwaru.

Velká změna: termín přihlášení zaměstnanců

Od 1. 7. 2026 bude nutné zaměstnance přihlásit už 8 dní před nástupem do zaměstnání (nyní je to 8 dní po nástupu).

• Bude možná předregistrace s doregistrací do 8 dní po nástupu.
• U cizinců se ale bude muset provést plná registrace ještě před faktickým nástupem.